РАН выступила за новую систему управления наукой и разработками в России

Существующая система не дает эффективно взаимодействовать между ведомствами.

 

России необходима новая система управления исследованиями и разработками, которая будет ориентирована на вхождение страны в число стран – технологических лидеров. Об этом говорится в докладе о реализации государственной научно-технической политики в РФ, опубликованном на сайте Российской академии наук (РАН).

Существующая система управления исследованиями и разработками, как пишут академики, не позволяет наладить эффективное межведомственное взаимодействие, что, в свою очередь, является одной из причин, обуславливающих неэффективное расходование бюджетных средств и низкие темпы научно-технологического развития.

"Объективным требованием времени является формирование новой системы управления научно-технологическим развитием, фундаментальными научными исследованиями и прикладными разработками, ориентированной на вхождение страны в число стран - технологических лидеров. При этом главным критерием подбора кадров должна стать профессиональная квалификация руководителей как в части научных исследований и разработок, так и реализации крупных проектов", – говорится в докладе.

В РАН напомнили, что, с 1992 года система управления наукой переформатировалась шесть раз. Современная система управления сложилась в результате реформ 2004 года, когда было создано Министерство образования и науки (Минобрнауки), отвечающее за формирование и реализацию государственной научно-технической политики. В этом качестве Минобрнауки должно было разработать механизмы стимулирования реального сектора экономики и бизнеса к инвестированию в отечественную науку и разработки.

"Однако этого сделано не было. В январе 2020 года к руководству Минобрнауки России пришла уже четвертая команда за последние пять лет. При этом ни один из министров не имел опыта управления научными организациями и реализации крупных научных и инновационных проектов. Следует также отметить, что практика показала неэффективность объединения управления наукой и высшим образованием в рамках одного министерства, что обусловлено принципиальной разницей в организации научных исследований и учебного процесса", – говорится в докладе.

Управление научно-технологическим развитием и формирование национальной инновационной системы, как считают в РАН, должен осуществлять специальный надведомственный орган под руководством заместителя председателя правительства РФ. Такой подход организации исследований и разработок, а также выпуска продукции в интересах обеспечения обороны и безопасности, показал свою эффективность в СССР и в постсоветский период до 2004 года.