Образование, книги, периодика и
библиотеки в электронном веке
библиотеки в электронном веке
В этом году по самым востребованным специальностям российские медицинские вузы перейдут на почти стопроцентное целевое обучение в ординатуре, в Госдуме в первом чтении принят законопроект об аспирантуре. Реформа аспирантуры, о которой много говорили последние два года на совещаниях самого высокого уровня, начинает принимать реальные очертания.
Системная проблема
По различным опросам, из порядка 20 тысяч человек, обучающихся в аспирантуре при российских вузах, только треть собирается продолжать занятия наукой после защиты диссертации. Причем многие из них планируют делать это за границей, поскольку наша кандидатская степень приравнивается к доктора философии на Западе (PhD), что дает право заниматься научной и преподавательской деятельностью за рубежом.
Это один из трех основных мотивов, побуждающих молодых людей поступать в аспирантуру, несмотря на финансовые трудности, с которыми им неизбежно приходится сталкиваться в период обучения. По опросам, средний возраст аспиранта 24 года, месячный доход колеблется от прожиточного минимума до 7001000 долларов.
Два других мотива — трехлетняя отсрочка от призыва в армию и надежда на то, что кандидатская степень поможет карьерному росту.
По факту, как заявил президент на заседании 6 февраля президиума Госсовета и Совета по науке и образованию в Кремле, только 12 процентов диссертантов защищают диссертации в период обучения в аспирантуре.
«Это уже явно говорит о системной какой-то проблеме внутри этого направления», — резюмировал Путин.
Полпроцента ученых
О реформе аспирантуры на совещаниях самого высокого уровня предметно говорят уже два года. Результатом долгих дискуссий и обсуждений стал принятый 4 февраля Государственной думой РФ в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)».
Как уточняется в пояснительной записке к документу, он был разработан «в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева по итогам встречи с ректорами образовательных организаций высшего образования, состоявшейся 4 июля 2018 г.».
Законопроект рассматривается правительством как один из инструментов национального проекта «Наука», призванного обеспечить увеличение числа исследователей до 2024 года на 35 тысяч человек.
По данным РАН, в исследовательском секторе РФ работает около 700 тысячи человек: из них половина, то есть 350 тысячи, — ученые. Часть ученых в возрасте 30−35 лет, а вторая часть — от 50 до 60 лет, между ними провал.
«Сегодня у нас на 10 тысяч населения 100 человек работают в исследовательском секторе, соответственно, половина из них — это ученые. Если выражаться в процентах, то полпроцента у нас ученые», — резюмировал президент РАН Александр Сергеев.
Отмена забюрократизированных процедур
Для того, чтобы побудить молодежь идти в науку, правительственным законопроектом предлагается обеспечить сопровождение аспиранта до момента защиты диссертации и предоставить возможность защиты диссертации до завершения обучения.
Снимается с аспирантуры ряд забюрократизированных процедур. В законопроекте предлагается отказаться от федеральных образовательных стандартов по аспирантуре (адъюнктуре) и государственной аккредитации по этим программам, они будут разрабатываться на основе федеральных государственных требований, которые будут утверждаться Министерством науки и высшего образования РФ.
Также предлагается синхронизировать подготовку в аспирантуре с подготовкой соискателей и ввести в рамках итоговой аттестации по аспирантуре (адъюнктуре) предзащиту подготовленной во время обучения диссертации.
При этом сохраняются все академические права, предусмотренные в настоящее время для обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам аспирантуры (адъюнктуры), в том числе право на отсрочку призыва на военную службу.
«Помимо новых подходов по подготовке кадров в аспирантуре, национальным проектом "Наука" реализуются мероприятия по созданию новых рабочих мест для исследователей в научных лабораториях, научно-образовательных центрах и проектах MegaScience, по обновлению приборной базы научных организацией», — говорится на сайте правительства.
Где взять деньги для аспиранта
Чтобы молодые люди, поступив в аспирантуру, занимались наукой, а не тратили большую часть времени на поиск способов, как свести концы с концами и выжить на мизерные стипендии, президент предлагает расширить механизмы целевого набора и развивать практику открытых грантовых конкурсов.
«В текущем году по самым востребованным специальностям мы перейдем на почти стопроцентное целевое обучение в медицинской ординатуре. Следует подумать об обновлении системы подготовки научных и преподавательских кадров высшей квалификации и по другим ключевым специальностям, то есть речь должна идти о серьезных изменениях в работе аспирантуры, о расширении механизмов целевого набора», — заявил глава государства на совместном заседании президиума Госсовета и Совета по науке и образованию.
На его взгляд, важно, чтобы «соискатель научной степени вел исследования в интересах конкретного вуза и научно-образовательного центра в регионе, а потом приходил туда работать, создавал научную школу, новое востребованное направление подготовки, вместе с предприятиями внедрял свои разработки на практике».
«Нам нужно обязательно добиться такой связки между наукой, образованием и реальной жизнью, реальным производством», — подчеркнул президент.
«В целом считаю необходимым наделить субъекты Федерации реальными полномочиями по развитию не только колледжей и техникумов, но и расположенных на их территории организаций науки и высшей школы», — отметил Путин.
Другим механизмом поддержки молодых исследователей для вузов может стать участие в грантовых конкурсах.
«У нас есть хорошая практика открытых конкурсов, в ходе которых распределяются гранты, в том числе для молодых исследователей. Если у аспиранта или у его научного руководителя есть серьезное, осознанное намерение заниматься наукой, а не получать степень для анкеты, то пусть они участвуют в таких конкурсах, предлагают работы по приоритетам научно-технологического развития страны», — отметил глава государства.
«Президент добавил, что следует поощрять стремление студентов к созданию и внедрению собственных разработок. Так, он допустил, что вузы могут готовить для этого проектные команды», — сообщает РИА Новости.
Предлагается увеличить стипендию аспирантам до среднего уровня зарплаты по региону.
«А где эти средства взять? Думаю, что деньги должны выделяться из двух карманов, один карман — это средства министерства науки и высшего образования, а другой — это средства тех институтов и университетов, в которых ребята обучаются в аспирантуре», — убежден глава РАН.
«Аспирантура должна быть научной» . Дискуссия продолжается
Какой станет аспирантура в результате реформы, пока можно только предполагать. Законопроект в Госдуме прошел лишь первое чтение. Каким он станет в результате дальнейших обсуждений, также можно только догадываться. В РАН принципиально убеждены, что аспирантура не должна быть третью ступень высшего образования, как сейчас это зафиксировано в законе об образовании.
«Такой статус аспирантуры фактически не открывает аспирантам путь в науку. К счастью, Владимир Путин поддержал нас в этом, подчеркнув, что "аспирантура должна быть только научной"», — заявил президент РАН Александр Сергеев в интервью «Интерфаксу».
«Мы предлагали разные схемы для введения понятия "научная аспирантура". Например, докторантура у нас в стране введена постановлением правительства… я считаю, что, если мы хотим иметь реально действующую научную аспирантуру, а не продолжение высшего образования, то нужно это определить либо законом, либо путем специального постановления правительства, как в случае с докторантурой… Если не будет законодательного или правительственного положения о научной аспирантуре, фабрика подготовки аспирантов будет продолжать работать вхолостую», — считает Сергеев.
На взгляд специалистов, в результате реформирования сократится количество бюджетных мест в аспирантуре.
«Нам не надо 20 тысяч аспирантов. Даже если у нас будет 10 тысяч в год нормальных сильных аспирантов и половина из них в конце аспирантского срока защитят кандидатские диссертации, это значит, что 5 тысяч человек ежегодно будут пополнять научные кадры, а другие 5 тысяч, возможно, войдут в науку не через быструю защиту», — полагает президент РАН.
Но есть опасения, что сокращение бюджетных мест повлечет увеличение платных. Сейчас в России в аспирантуре обучается примерно 135 тысяч человек, из них порядка 50 тысяч — на платных отделениях. Не стоит забывать, что они являются основными финансовыми донорами для аспирантур и диссертационных советов.